〔共同战“疫”〕

习近平在中央政治局常委会会议研究应对
新型冠状病毒肺炎疫情工作时的讲话
（2020年2月3日）

武汉新型冠状病毒肺炎疫情发生后，1月7日，我主持召开中央政治局常委会会议时，就对新型冠状病毒肺炎疫情防控工作提出了要求。1月20日，我专门就疫情防控工作作出批示，指出必须高度重视疫情，全力做好防控工作，要求各级党委和政府及有关部门把人民群众生命安全和身体健康放在第一位，采取切实有效措施，坚决遏制疫情蔓延势头。1月22日，鉴于疫情迅速蔓延、防控工作面临严峻挑战，我明确要求湖北省对人员外流实施全面严格管控。正月初一，我再次主持召开中央政治局常委会会议，对疫情防控特别是患者治疗工作进行再研究、再部署、再动员，并决定成立中央应对疫情工作领导小组。

从年初一到现在，疫情防控是我最关注的问题，我时刻跟踪着疫情蔓延形势和防控工作进展情况，不断作出口头指示和批示。党中央印发了《关于加强党的领导、为打赢疫情防控阻击战提供坚强政治保证的通知》。中央应对疫情工作领导小组多次开会研究部署疫情防控工作，前方指导组也积极开展工作。国务院联防联控机制加强协调调度，及时协调解决防控工作中遇到的紧迫问题。有关部门各司其职，军队积极支援地方疫情防控。各地区成立了党政主要负责同志挂帅的领导小组，启动了重大突发公共卫生事件I级响应。各党政军群机关和企事业单位紧急行动、全力奋战，广大医务人员无私奉献、英勇奋战，广大人民群众众志成城、团结奋战，打响了疫情防控的人民战争，打响了疫情防控的总体战，全国形成了全面动员、全面部署、全面加强疫情防控工作的局面。在党中央集中统一领导下，在各方面共同努力下，防控工作正有力开展，社会各界和国际舆论反映总体是好的。我在会见世界卫生组织总干事谭德塞时，谭德塞表示，中方行动速度之快、规模之大，世所罕见，这是中国的制度优势，有关经验值得其他国家借鉴，相信中国采取的措施将有效控制并最终战胜疫情。

总的看，党中央对疫情形势的判断是准确的，各项工作部署是及时的，采取的举措也是有效的。现在，最关键的问题就是把工作抓实、抓细、抓落地。下面，我强调几点。

一、关于疫情防控形势和做好疫情防控重点工作

做好疫情防控工作，直接关系人民生命安全和身体健康，直接关系经济社会大局

稳定，也事关我国对外开放。我们要按照坚定信心、同舟共济、科学防治、精准施策的要求，切实做好工作，同时间赛跑、与病魔较量，坚决遏制疫情蔓延势头，坚决打赢疫情防控阻击战。当前，疫情防控方面要重点抓好以下工作。

第一，加强对疫情防控工作的统一领导。疫情防控要坚持全国一盘棋。各级党委和政府必须坚决服从党中央统一指挥、统一协调、统一调度，做到令行禁止。现在，各地区各部门贯彻落实党中央决策部署的情况总体是好的，但也存在一些薄弱环节和值得注意的问题，必须抓紧补短板、堵漏洞。疫情防控不只是医药卫生问题，而是全方位的工作，是总体战，各项工作都要为打赢疫情防控阻击战提供支持。疫情防控形势不断变化，各项工作也不断面临新情况新问题，要密切跟踪、及时分析、迅速行动，坚定有力、毫不懈怠做好各项工作。

各地区各部门采取防控举措时，既要考虑本地区本领域防控需要，也要考虑对重点地区、对全国防控的影响。对党中央决策部署贯彻落实不力的，要敢于批评，责令其立即整改。对不服从统一指挥和调度、本位主义严重的，对不敢担当、作风飘浮、推诿扯皮的，除追究直接责任人的责任外，情节严重的还要对党政主要领导进行问责。对失职渎职的，要依纪依法惩处。

第二，加强重点地区疫情防控。只有集中力量把重点地区的疫情控制住了，才能从根本上尽快扭转全国疫情蔓延局面。要重点抓好防治力量的区域统筹，坚决把救治资源和防护资源集中到抗击疫情第一线，优先满足一线医护人员和救治病人需要。湖北省特别是武汉市仍然是全国疫情防控的重中之重，其他地方的患者也大多有湖北接触史。稳住了湖北疫情，就稳定了全国大局。一方面，要继续全面加强防控，在全省范围严格落实早发现、早报告、早隔离、早治疗措施，加强疫情监测，集中救治患者，对所有密切接触人员采取居家医学观察。另一方面，要继续强化防止疫情向外蔓延的措施。湖北境内民航、铁路、公路、水路客运等外出通道已经关闭，这对全国疫情控制发挥了重要作用，但一些人员自行流出带来的风险也不能忽视。

湖北周边省份和人口流动大省近期疫情蔓延很快，新增确诊病例快速上升。要压实地方党委和政府责任，强化社区防控网格化管理，实施地毯式排查，采取更加严格、更有针对性、更加管用有效的措施，防止疫情蔓延。要及时查找返程人员防控中的风险点和薄弱环节，落实人员流入地和流出地的防控责任，做好乘客健康监测、交通工具场站消毒通风等工作。北京地位特殊，现在离京人员大量返京，疫情防控压力加大。要完善防控措施，加强重点群体管控，减少行走的传染源，减少人群流动和密切接触，坚决控制疫情发展。

第三，提高收治率和治愈率，降低感染率和病死率。这是当前防控工作的突出任务。集中收治医院要尽快建成投入使用，继续根据需要从全国调派医务人员驰援武汉、驰援湖北，同时保护好医务人员身心健康。要统筹做好人员调配，尽量把精兵强将集中起来、把重症病人集中起来，统一进行救治，努力降低病死率。发病率高的地区，有条件的可以采取“小汤山”模式加强救治工作力度。要及时推广各医院救治重症病人的有效做法。

第四，加大科研攻关力度。战胜疫病离不开科技支撑。要科学论证病毒来源，尽快查明传染源和传播途径，密切跟踪病毒变异情况，及时研究防控策略和措施。我在2016年就提出，关键核心技术攻关可以搞揭榜挂帅，英雄不论出处，谁有本事谁就揭榜。对抗击疫情所需要的疫苗、药品等研发，要调动高校、科研院所、企业等各方面的积极性，注重科研攻关和临床、防控实践相结合，在保证科学性基础上加快进度。对相关数据和病例资料等，除有法律规定需要保密的外，在做好国家安全工作的条件下，要向我国科技界开放共享，组织临床医学、流行病学、病毒学等方面的专家，研究病毒传播力、毒性等关键特性，尽快拿出切实管用的研究成果。要鼓励专家学者增强担当精神、职业责任，在科学研究的前提下多拿出专业意见和建议。

二、关于做好维护社会稳定工作

做好维护社会稳定工作，是有效应对重大疫情的重要保障。当前，尤其要做好以下工作。

第一，全力维护正常经济社会秩序。要在做好疫情防控的同时，保持生产生活平稳有序，避免因确诊病例增多、生活物资供应紧张等引发群众恐慌，带来次生“灾害”。要确保主副食品生产、流通、供应，确保蔬菜、肉蛋奶、粮食等居民生活必需品供应。要落实“菜篮子”市长负责制，积极组织蔬菜等副食品生产，加强物资调配和市场供应，采取措施保证运送生活必需品的车辆顺利通行。要做好煤电油气重点供应，保障居民用能需求。要加强心理干预和疏导，有针对性做好人文关怀。

第二，维护医疗救治秩序。要落实专门力量，加强组织领导，强化对定点医疗机构、隔离场所等重点部位的安保工作，指导相关单位严密落实内部安全防范措施，全力维护医疗、隔离秩序。对殴打伤害医务人员、扰乱医疗救治秩序的，要果断加以处置，落实依法办理、舆论引导、社会面管控“三同步”要求，严防造成不良社会影响。要统筹做好其他疾病患者的医疗救治工作，不能顾此失彼。同时，要注意加强一线执勤的各类执法人员的安全防护工作，切实保障自身安全。

第三，扎实做好社会面安全稳定工作。要加大警力投入，强化显性用警，全面落实公安武警联勤联动联防联控机制，提高见警率、管事率。要保持严打高压态势，依法严厉打击利用疫情哄抬物价、囤积居奇、趁火打劫等扰乱社会秩序的违法犯罪行为，严厉打击制售假劣药品、医疗器械、医用卫生材料等违法犯罪行为。对各种苗头性问题，要密切关注、及时化解，严防各类矛盾交织叠加、形成连锁反应。

第四，切实维护正常交通秩序。要加强道路交通管控，积极协助做好出入管控地区的人员、车辆、物品检查检测工作，优先保障救护、防疫车辆和运送医护人员、药品器械、民生物资等车辆通行。各地要加强统筹协调，确保人员、车辆正常通行秩序。大城市要根据疫情防控实际需要，研究采取错峰复工、错峰返程和错时上下班、暂停尾号限行等办法，最大限度减轻公交地铁压力，防止聚集性交叉感染。

三、关于做好宣传教育和舆论引导

当前疫情防控形势严峻复杂，一些群众存在焦虑、恐惧心理，宣传舆论工作要加大力度，统筹网上网下、国内国际、大事小事，更好强信心、暖人心、聚民心，更好维护社会大局稳定。

第一，强化显政，坚定战胜疫情信心。让群众更多知道党和政府正在做什么、还要做什么，对坚定全社会信心、战胜疫情至为关键。要深入宣传党中央重大决策部署，充分报道各地区各部门联防联控的措施成效，生动讲述防疫抗疫一线的感人事迹，广泛普及科学防护知识，凝聚众志成城抗疫情的强大力量。要加大对传染病防治法的宣传教育，引导全社会依法行动、依法行事。要多层次、高密度发布权威信息，正视存在的问题，回应群众的关切，增强及时性、针对性、专业性，引导群众增强信心、坚定信心，着力稳定公众情绪。要统筹做好决胜全面小康、决战脱贫攻坚、经济形势等重大宣传，为当前舆论融入更多暖色调，营造风雨无阻向前进的浓厚氛围。

第二，把握主导，壮大网上正能量。要加强舆情跟踪研判，主动发声、正面引导，强化融合传播和交流互动，让正能量始终充盈网络空间。要有针对性地开展精神文明教育，加强对健康理念和传染病防控知识的宣传教育，教育引导广大群众提高文明素质和自我保护能力。要把控好整体舆论，努力营造良好舆论环境。要加强网络媒体管控，推动落实主体责任、主管责任、监管责任，对借机造谣滋事的，要依法打击处理。

第三，占据主动，有效影响国际舆论。国际社会高度关注疫情发展，要主动回应国际关切，讲好中国抗击疫情故事，展现中国人民团结一心、同舟共济的精神风貌。要全面做好同疫情防控相关的外交工作，继续做好同世界卫生组织、有关国家和地区的沟通协调，促进疫情信息共享和防控策略协调，争取国际社会理解和支持。

四、关于保持经济平稳运行

目前看，我们仍然要坚持今年经济社会发展目标任务，党中央决策部署的经济社会发展各项工作都要抓好，党中央确定的各项任务目标都要完成。疫情特别严重的地区要集中精力抓好疫情防控工作，其他地区要在做好防控工作的同时统筹抓好改革发展稳定各项工作，特别是要抓好涉及决胜全面建成小康社会、决战脱贫攻坚的重点任务，不能有缓一缓、等一等的思想。

当前，疫情已经对宏观经济运行产生影响，春节期间部分服务行业受到较大冲击。疫情对经济运行的影响还会持续，主要会体现在加剧工业企业特别是中小企业生产经营困难、延缓投资项目建设进度、抑制内外商务经贸活动、加大稳就业压力等方面。对这些现实问题和潜在影响，要做到心中有数，积极进行应对。

首先要坚定信心，不要被问题和困难吓倒。我多次讲，中国是个大国，韧性强，潜力大，回旋余地大。我们要密切监测经济运行状况，聚焦疫情对经济运行带来的冲击和影响，围绕做好“六稳”工作，做好应对各种复杂困难局面的准备。

第一，积极推动企业复工复产。要在做好防控工作的前提下，全力支持和组织推动各类生产企业复工复产，保持产业链总体稳定。要加大金融支持力度，保障企业合理资金需求，防止出现资金链断裂。特别是对重要物资生产企业、短期受疫情冲击较大企业，要在贷款利率、期限等方面给予特殊优惠政策。要加大企业复产用工保障力度，组织重点行业农民工及时返岗复工，用好用足援企稳岗政策，解决好相关企业用工难、用工贵问题，最大限度稳定企业用工。

第二，推动重大项目开工建设。关键是要选好项目，确保投资精准有效。要抓住春节后施工的黄金季节，加大新投资项目开工力度，积极推进在建项目。要调整优化投资结构，将中央预算内投资优先向疫情重灾区应急医疗救治设施、隔离设施等传染病防治急需的项目倾斜。要聚焦攻克脱贫攻坚战最后堡垒，结合推进乡村振兴战略，以疫情防治为切入点，加强乡村人居环境整治和公共卫生体系建设。要加强土地、资金、能耗等方面的保障，确保重大项目特别是制造业项目及时开工建设。

第三，着力稳定居民消费。扩大消费是对冲疫情影响的重要着力点之一。要加快释放新兴消费潜力，积极丰富5G技术应用场景，带动5G手机等终端消费，推动增加电子商务、电子政务、网络教育、网络娱乐等方面消费。要更好满足居民健康生活消费需求，以这次疫情应对为契机，进一步培养居民健康生活习惯，引导企业加大对相关产品和服务供给，扩大绿色食品、药品、卫生用品、健身器材的生产销售。同时，要积极稳定汽车等传统大宗消费，鼓励汽车限购地区适当增加汽车号牌配额，带动汽车及相关产品消费。

第四，提高国家治理能力和水平。这次疫情是对我国治理体系和能力的一次大考，我们一定要总结经验、吸取教训。要针对这次疫情应对中暴露出来的短板和不足，健全国家应急管理体系，提高处理急难险重任务能力。这次疫情暴露出我们在城市公共环境治理方面还存在短板死角，要进行彻底排查整治，补齐公共卫生短板。我们早就认识到，食用野生动物风险很大，但“野味产业”依然规模庞大，对公共卫生安全构成了重大隐患。再也不能无动于衷了！我已经就这个问题作出了批示。有关部门要加强法律实施，加强市场监管，坚决取缔和严厉打击非法野生动物市场和贸易，坚决革除滥食野生动物的陋习，从源头上控制重大公共卫生风险。要加强法治建设，认真评估传染病防治法、野生动物保护法等法律法规的修改完善，还要抓紧出台生物安全法等法律。这次疫情暴露出重点卫生防疫物资（如防护服等）储备严重不足，在其他储备方面还可能存在类似问题，要系统梳理国家储备体系短板，科学调整储备的品类、规模、结构，提升储备效能。要优化关键物资生产能力布局，在关键物资保障方面要注重优化产能的区域布局，做到关键时刻拿得出、调得快、用得上。

最后，我还要强调的是，在疫情防控工作中，有些地方出现了形式主义、官僚主义现象。一些基层干部反映，抗疫工作中最典型的形式主义、官僚主义问题莫过于重复报送各类表格。有的地方市县卫健局、应急局、政府办、县委办、妇联、教育局、农业农村局等都各自制作一份或几份表格，要求基层干部填写并迅速上报，这些表格的内容其实相差无几，但没有一个文件、一个部门帮乡镇解决急需的哪怕一个口罩、一瓶消毒水的问题。还有些干部作风飘浮、不深入疫情防控第一线，疫情防控基本情况一问三不知。越是兵临城下，指挥越不能乱，调度越要统一。要让基层干部把更多精力投入到疫情防控第一线，而不是以形式主义、官僚主义的方式来给基层增加负担、消耗基层干部的抗疫精力。要在斗争实践中考察和识别干部。对那些不作为、乱作为的干部，对那些工作不投入、不深入的干部，对那些不会干、不能干的干部，要及时问责，问题严重的要就地免职。

 

深圳市第六届人民代表大会常务委员会公告
第一七七号

《深圳市人民代表大会常务委员会关于依法全力做好当前新型冠状病毒肺炎疫情防控工作切实保障人民群众生命健康安全的决定》经深圳市第六届人民代表大会常务委员会第三十九次会议于2020年2月11日通过，现予公布，自公布之日起施行。

深圳市人民代表大会常务委员会

2020年2月11日

 

深圳市人民代表大会常务委员会关于依法全力做好当前新型冠状

病毒肺炎疫情防控工作切实保障人民群众生命健康安全的决定

（2020年2月11日深圳市第六届人民代表大会常务委员会第三十九次会议通过）

为了深入贯彻落实习近平总书记关于坚决打赢疫情防控阻击战的重要指示精神，全面落实党中央及省委、市委关于做好新型冠状病毒肺炎疫情防控工作的决策部署，全力做好当前新型冠状病毒肺炎疫情防控工作，落实最严格的防控措施，切实保障人民群众生命健康安全，坚决打赢疫情防控阻击战，全面提高依法防控依法治理能力，为疫情防控提供有力法治保障，根据《中华人民共和国传染病防治法》《中华人民共和国突发事件应对法》《中华人民共和国野生动物保护法》《中华人民共和国动物防疫法》《突发公共卫生事件应急条例》等法律、法规的有关规定和广东省重大突发公共卫生事件一级响应要求，结合深圳实际情况，在疫情防控期间，作如下决定：

一、疫情防控工作应当坚持在党的领导下，贯彻依法依规、科学防治、精准施策、高效有序、联防联控、公开透明的原则，组织最强工作力量、动员最广大市民群众、采取最有力措施、执行最严格要求，构筑起群防群治最严密防线。

二、疫情防控期间，建立市、区、街道三级疫情防控指挥机构。市、区疫情防控指挥机构代表本级政府发布、实施疫情防控相关决定、命令；市疫情防控指挥机构统一领导、组织、协调、指挥全市疫情防控工作；区、街道疫情防控指挥机构负责组织、落实辖区内疫情防控工作。

卫生健康、发展改革、应急管理、教育、科技、工业和信息化、公安、民政、财政、人力资源保障、交通运输、商务、口岸、文化广电旅游体育、市场监管、海关等行政部门在本级疫情防控指挥机构和上级行政部门的领导、指挥下，做好疫情防控的有关工作。

三、市、区疫情防控指挥机构可以根据疫情防控需要，在医疗救治、卫生防疫、隔离观察、物资保障、交通运输、社区管理、市场管理、场所管理、生产经营、劳动保障、市容环境等方面，依法采取临时应急处置措施，发布疫情防控的决定、命令，制定和发布相关工作规范。

街道疫情防控指挥机构负责辖区内应急处置措施和疫情防控决定、命令的具体实施，并组织社区工作站、社区健康服务机构、社区警务室等机构开展疫情群防群治工作。

四、市、区疫情防控指挥机构可以根据疫情防控需要，制定有关防控政策，对新型冠状病毒肺炎患者、病原携带者、疑似新型冠状病毒肺炎患者及其密切接触者、自疫情发生地来本市人员以及其他疫情相关人员采取集中隔离治疗、集中或者居家隔离医学观察等防控措施，可以对新型冠状病毒肺炎患者的居住场所、办公场所、住宅楼、小区等进行隔离管理，对辖区内小区、城中村、停车场等进行封闭管理。

有关部门和社区基层组织应当对被实施集中隔离治疗、集中或者居家隔离医学观察的人员及其共同居住者以及实施隔离管理区域的居民提供必要的生活保障和健康管理。提供物业服务的企业或者机构应当予以配合。

新型冠状病毒肺炎患者经定点医疗机构治愈出院后，新型冠状病毒肺炎患者密切接触者、自疫情发生地来本市人员以及其他疫情相关人员集中或者居家隔离医学观察期满后，由相关医疗机构、疾病预防控制机构或者街道疫情防控指挥机构出具有关证明文件。证明文件可以作为其正常入学、返岗、就业、出入公共场所、乘坐公共交通工具等证明文件。

任何单位和个人不得以新型冠状病毒肺炎疫情控制为由拒绝和歧视疫情相关人员。

五、在疫情防控期间，市、区疫情防控指挥机构可以根据疫情防控需要，作出停工、停业、停课、关闭或者限制使用易受疫情危害的场所、停止人群密集的活动或者可能导致危害扩大的生产经营活动等防控措施；可以根据疫情防控需要，组织公安、卫生健康、交通运输、应急管理等行政部门在全市道路设置防疫检查站，组织开展过往人员、车辆排查、监测、采集、管制等防控措施。

六、市、区疫情防控指挥机构在必要时可以依法向辖区内单位或者个人征用疫情防控所需设备、设施、场地、交通工具和其他物资，要求相关企业组织相应的疫情防控物资和生活必需品的生产、供给。市、区疫情防控指挥机构应当向被征用的单位或者个人发出应急征用凭证，并依法予以归还或者补偿。市、区疫情防控指挥机构应当加大统筹力度，优先满足一线医护人员和救治病人对疫情防控物资的需要。

七、全市各级机关、企事业单位、社会组织以及其他用人单位对本单位疫情防控措施的落实承担主体责任，应当为员工创造和提供符合疫情防控要求的工作环境和条件,对重点人员、重点群体、重要场所、重要设施实施严格管控，组织员工开展自我防护和防疫措施培训，保障员工健康。

各类产业园区、开发区管理机构应当做好园区、开发区内各项疫情防控工作。航空、铁路、轨道交通、长途客运、水路运输、城市公共交通等公共服务单位应当采取消毒通风、体温监测、人流控制等必要措施,确保机场、车站、码头、服务区等场所和公共交通工具各项疫情防控措施有效落实。

八、停工停业期满后拟复工复产的，各用人单位应当明确疫情防控的内部责任机制，按照规定要求建立疫情防控管理体系，制定疫情防控应急预案和工作措施，做好办公场所清洁消毒和防控物资保障等工作，确保防控机制到位、员工排查到位、设施物资到位和内部管理到位，并按照规定要求向所在辖区疫情防控指挥机构报备后，方可复工复产。

九、全市各级各类学校的开学时间和条件，由市疫情防控指挥机构确定。市、区疫情防控指挥机构应当加强对各级各类学校疫情防控工作的指导、协调和检查。

十、在本市居住、工作、学习、旅游以及从事其他活动的个人，应当增强法治意识，自觉遵守法律、法规和疫情防控的有关规定，履行下列疫情防控义务：

（一）严格遵守出入公共场所、乘坐公共交通工具（含出租车）佩戴口罩等有效防护装备的规定；

（二）配合政府有关部门、疾病预防控制机构、医疗机构开展的有关流行病学调查、检验、采集样本、集中隔离治疗、集中或者居家隔离医学观察等预防控制措施；

（三）按照规定要求申报个人健康、旅行史、密切接触史等相关信息；

（四）遵守法律、法规和疫情防控的其他规定。

十一、市疫情防控指挥机构根据疫情防控需要，与粤港澳大湾区及相关城市建立疫情防控合作机制，加强信息沟通和工作协同，共同做好疫情联防联控。

各级疫情防控指挥机构应当建立相关部门疫情信息互通互报制度，加强信息共享。

市卫生健康部门应当及时向社会发布疫情相关信息以及预警信息等。

十二、市、区人民政府及其有关部门应当按照“谁掌握、谁管理；谁泄露，谁担责”的原则，加强疫情相关人员信息管理。因疫情防控需要通报相关人员个人信息的，对姓名、住址、联系电话、工作单位等个人隐私信息应当进行加密处理。

任何单位和个人不得索取、传播、发布与疫情防控无关的个人信息，不得泄露疫情相关人员的个人隐私信息，不得将疫情相关人员信息用于与疫情防控无关的用途。

十三、在疫情防控期间，疾病预防控制机构应当对新型冠状病毒肺炎患者、病原携带者、疑似新型冠状病毒肺炎患者及其密切接触者以及其他相关人员开展流行病学调查；需要协查的，公安机关等有关单位应当予以配合，并通过大数据比对等方式，协助提供相关人员信息。

新型冠状病毒肺炎患者、病原携带者、疑似新型冠状病毒肺炎患者及其密切接触者、自疫情发生地来本市人员以及其他疫情相关人员拒不配合开展集中隔离治疗、集中或者居家隔离医学观察等预防控制措施的，由公安机关依法协助采取强制隔离措施。

十四、市场监管部门应当加大市场供应保障、监管和执法力度，禁止活禽交易和野生动物经营活动，全面推行肉品冷链销售，坚决打击假冒伪劣产品，依法从严从重从快查处哄抬物价、囤积居奇等违法行为。

十五、公安机关在疫情防控期间应当依法从严从重从快打击拒不执行疫情防控的有关决定或者命令，生产、销售伪劣口罩、防护服、护目镜等医疗器械、医用卫生材料和其他医用物资，以危险方法危害公共安全以及侵犯医务人员人身安全、干扰医疗机构工作等各类违法犯罪行为，全力保障疫情防控工作顺利开展。

十六、人民法院、人民检察院应当积极履行职责，依法处理各类疫情防控相关民商事纠纷，依法严惩各类妨碍疫情防控的犯罪行为，为疫情防控及时提供司法保障。

十七、市疫情防控指挥机构可以指定卫生健康、市场监管等部门负责相关疫情防控捐赠工作，明确捐赠物资的质量要求、捐赠款物的分配机制，保障捐赠款物的及时交付使用。单位或者个人直接向有关部门、医疗卫生机构等疫情防控单位捐赠的，受赠单位应当将情况报政府指定机构备案。红十字会等慈善组织依法开展疫情防控捐赠工作。

受赠单位应当向社会公示捐赠款物的接收和发放情况，确保接收、支出、使用及其监督全过程公开、透明、高效、有序。

十八、市、区人民政府应当充分发挥网络数字政务服务的作用，加强业务协同办理，优化政务服务流程，提供线上政务事项办理服务。

在疫情防控期间，市、区人民政府及其有关部门可以适当简化应急防控物资政府采购流程，提高防控物资采购效率，保障物资供应。

十九、市、区人民政府应当制定并落实有效措施，统筹抓好改革发展稳定各项工作，对受疫情影响生产经营困难的企业根据实际情况予以政策扶持，支持企业共渡难关，保障生产生活平稳有序和经济稳定发展。

市、区人民政府应当对参加疫情防控一线工作的机关、企事业单位、人民团体、社会组织工作人员，根据实际给予适当补助。补助标准由市财政部门会同市人力资源和社会保障部门另行确定。

二十、各级疫情防控指挥机构和有关单位应当充分利用各类媒介平台，以灵活多样的宣传形式，大力宣传传染病防治法、突发公共卫生事件应急条例等法律、法规和疫情防控的有关规定以及疫情防控防护知识，引导群众正确理解、支持配合，努力营造全民参与、群防群治、共建共享的浓厚氛围，凝聚起心往一处想、劲往一处使、万众一心抗击疫情的强大正能量，共同维护社会大局稳定。

二十一、市、区人民政府应当对在疫情防控工作中作出突出贡献的单位和个人给予表彰奖励；对党中央、省委和市委决策部署贯彻落实不力的，对不服从统一指挥和调度、本位主义严重的，对不敢担当、作风漂浮、推诿扯皮的，追究相关责任人员的责任；对失职渎职的，要依纪依法惩处。

二十二、任何单位和个人违反有关法律、法规规定，拒不执行市、区疫情防控指挥机构发布的决定、命令，不配合有关机构依法开展的调查、检验、隔离等防控措施，故意隐瞒、编造、泄露相关信息，或者有其他妨碍疫情防控工作违法行为的，依据《中华人民共和国传染病防治法》《中华人民共和国突发事件应对法》《中华人民共和国治安管理处罚法》《突发公共卫生事件应急条例》等有关法律、法规规定予以处罚；构成犯罪的，依法追究刑事责任；并将其违法行为信息纳入公共信用信息系统，依法采取惩戒措施。

市、区人大常委会应当加强对依法开展疫情防控工作的监督，督促有关方面落实疫情防控的各项措施；各级人大代表应当积极参与、齐心协力做好疫情防控工作，在助力打赢疫情防控阻击战中发挥代表作用，贡献代表力量。

本决定自公布之日起施行，终止日期由深圳市人民代表大会常务委员会另行公布。

 

深圳市应对新型冠状病毒感染的肺炎疫情
支持企业共渡难关的若干措施

为全面落实党中央国务院和省委省政府关于做好新型冠状病毒感染的肺炎疫情防控工作的决策部署，在做好防控工作的同时统筹抓好改革发展稳定各项工作，支持企业共渡难关，保障城市平稳运行和经济稳定增长，特制定以下工作措施。

一、强化对抗击疫情重点单位的服务。加快审批生产防控疫情所需物资的新项目，优先配置用地用水用电等资源型指标。鼓励生产防疫物资的企业扩大技术改造投资，2020年2月1日～3月31日购买的设备，按不超过设备投资的50%予以资助，最高不超过2000万元。建立防疫物资临时收储制度，鼓励相关企业开足马力组织生产，疫情期间生产的防疫物资，在疫情结束后，由政府统一收购储备。设立进口防控物资快速通关专用窗口。建立采购绿色通道，疫情防控期间，按照国家有关规定，市区两级使用财政性资金采购疫情防控货物、工程和服务的，由采购单位自行采购，采购进口物资无需审批。金融机构要全力满足疫情防控一线的融资需求。各区政府（新区管委会、深汕特别合作区管委会，下同）对辖区物业管理服务企业的疫情防控服务，按在管面积每平方米0.5元的标准实施两个月财政补助。疫情防控期间，对定点收治医院给予一定财政补助，对重点“菜篮子”经营企业保供稳价进行临时性补贴。

二、减免物业租金。对租用市、区政府以及市属、区属国有企业持有物业（含厂房、创新型产业用房、写字楼、农批市场、商铺、仓储物流设施、配套服务用房等）的非国有企业、科研机构、医疗机构和个体工商户，免除2个月租金。对承租市、区两级公租房、人才住房的非国有企业或家庭（个人），免除2个月租金。积极鼓励倡导社区股份合作公司、非国有企业、个人业主参照国有企业做法减免物业租金。

三、依法依规延期缴纳社会保险费。对受疫情影响，用人单位无法按时缴纳企业社保费的，可延期至疫情结束后3个月内缴费，期间不加收滞纳金。

四、降低企业住房公积金缴存比例。对受疫情影响、缴存住房公积金确有困难的企业，可以依法申请降低住房公积金缴存比例最低至3%，期限不超过12个月;或申请缓缴住房公积金，期限不超过12个月。

五、返还企业城镇污水处理费。对受疫情影响的各类企业返还6个月的城镇污水处理费。

六、减轻工商企业用电成本。免除全市工商企业2月份当月缴交两部制电费中的基本电费，由市财政代缴。各工业园区和商业楼宇的物业管理部在收缴电费时不得向用电企业收取已经被免除的基本电费。

七、依法依规延期缴纳和减免税款。对因疫情影响不能按期办理纳税申报的，由企业向税务部门申请办理延期申报。对生产经营困难、符合延期缴纳税款条件的，由企业向税务部门申请办理延期缴纳，延期缴纳期限最长不超过3个月。对受疫情影响的困难企业免征3个月的房产税、城镇土地使用税。

八、帮助企业稳定现金流。对受疫情影响较大的行业，以及有发展前景但受疫情影响暂遇困难的企业，金融机构不抽贷、断贷、压贷。对受疫情影响较大的企业和创业者到期还款困难的，可予以展期或续贷，酌情增加信用贷款和中长期贷款。对疫情防控相关企业和重要生活物资骨干企业的票据贴现开通再贴现绿色通道，将业务办理流程缩短至2个工作日内；积极运用再贷款等工具鼓励金融机构对相关企业提供利率优惠的信贷支持。中小企业贷款风险补偿资金池的受益范围扩大至小微企业主和个体工商户，对各商业银行2020年2月1日至6月30日新增贷款（展期视同新增）的风险损失补偿比例上限由50%提高到80%。鼓励金融机构加大“疫情防控债”发行力度，畅通直接融资渠道。股票质押协议在疫情防控期间到期，可协商展期3到6个月。

九、帮助企业降低融资成本。鼓励各银行机构适当下调贷款利率、减免手续费，新发放普惠型小微企业贷款综合融资成本力争比2019年下降0.5个百分点。疫情防控期间，政策性融资担保机构的担保费减免30%，对符合条件的其他合作担保机构给予一定的担保费补贴。政府性融资再担保机构全年免收再担保费，融资担保基金的再担保风险分担比例由最高50%提高到60%，鼓励担保机构对符合条件的合作银行推荐的贷款项目实行“见贷即担”。

十、加大产业资金倾斜支持。全市产业资金优先用于扶持受疫情影响严重的中小微企业，划拨10%的市级产业专项资金重点用于贷款贴息，对于疫情防控期内获得银行等金融机构的新增贷款（展期视同新增），按实际支付利息的50%给予总额最高100万元的贴息支持，贴息期限不超过6个月。对受疫情影响，并已获得市级产业专项资金扶持且在建设期内的项目，项目单位可向资金主管部门提出书面延期申请，一般延期3个月，最长不超过6个月。

十一、进一步释放“四个千亿”政策红利。用好发债增信资金，为参与防疫或受疫情影响的民营企业发债提供融资支持。民营企业平稳发展基金可对因疫情造成资金周转困难的优质中小企业，提供短期流动性资金支持，并实行利率优惠。

十二、加强对城市公共交通的运营保障支持。加大巡游出租车一线驾驶员政府临时补贴力度，放宽现有每月每车1000元政府临时补贴的考核标准。设立驾驶员出车奖励机制，运营里程及时间达到标准的，给予当日50元奖励，奖励政策暂定执行2个月。鼓励出租车运营企业给予驾驶员合理的租金减免，对于落实租金减免政策的企业，给予企业对应的出租车经营权延期奖励。鼓励网约车平台对驾驶员给予一定经济援助、奖励。

十三、加大援企稳岗力度。疫情防控期间，对不裁员或少裁员的参保企业，返还其上年度实际缴纳失业保险费的50%。对生产经营困难且坚持不裁员或少裁员的参保企业，按企业及其职工上年度缴纳社会保险费的25%予以返还。对职工因疫情接受治疗或被医学观察隔离期间企业所支付的工资待遇，按照不超过其基本养老保险费缴纳基数的50%补贴企业。

十四、实施灵活用工政策。允许企业依法综合调剂使用年度内的休息日，平衡目前在岗工作人员和无法正常返岗人员的总体工作时间。

十五、加大企业职工技能培训补贴力度。对2020年内根据岗位需要组织职工参加职业技能培训的企业，进一步提高培训补贴标准，适岗培训补贴由每人最高900元提高至1500元，技能提升培训补贴由平均每人1400元提高到2000元。

十六、加强出口信用保险服务保障。加强线上客户服务，开辟定损核赔绿色通道，适当放宽理赔条件，优先处理受疫情影响出口企业的出险理赔。

对中央和国家有关部委、省出台相关支持政策，深圳市全面贯彻落实，以最大力度支持企业发展。各区可结合实际，研究制定其他支持措施。

本措施自发布之日起实施，有效期至2020年12月31日（有明确期限规定的从其规定）。

深圳市人民政府

2020年2月7日

 

深圳给在深企业的一封告知书

在深企业：

为做好新型冠状病毒感染的肺炎疫情防控工作，依据《中华人民共和国传染病防治法》《中华人民共和国突发事件应对法》《突发公共卫生事件应急条例》等法律法规规章以及国家、省、市关于新型冠状病毒感染的肺炎疫情防控工作部署，在深企业应增强责任意识和全局观念，承担起疫情防控工作的主体责任，履行应尽的社会义务，配合政府共同做好以下防控工作：

一、根据《广东省人民政府关于企业复工和学校开学时间的通知》，在深企业复工时间不早于2月9日24时，涉及保障城乡运行必需（供水、供电、油气、通讯、公共交通、环保、市政环卫等行业）、疫情防控必需（医疗器械、药品、防护用品生产运输和销售等行业）、群众生活必需（超市卖场、食品生产、物流配送等行业）和其他涉及重要国计民生、供港供澳及特殊情况急需复工的相关企业除外。

二、各企业要建立健康责任人和健康联络员制度，明确专人负责春节假期及开工后的疫情监测、排查、预警等工作，切实做到早发现、早报告、早隔离、早诊断、早治疗。特别是要做好春节假期前后去疫情发生地出差、探亲、访友、旅游员工的信息统计工作，对员工信息登记造册，按要求报送所在社区工作站，并及时联系本企业正在疫情发生地的员工，劝导该员工及其亲友近期不要返深。

三、各企业要利用自有宿舍或者租用集中隔离场所，配合辖区政府部门开展的来自疫情发生地人员的医学隔离观察等疫情防控工作。对本人或其共同居住的亲友去过疫情发生地、接触过来自疫情发生地的客户或者亲友的员工，应督促其按要求接受医学隔离观察；对有不适症状及其他可能感染情况的员工，应督促其及时就医，并向所在社区工作站报告。

四、各企业要准备必需的防控物资，如口罩、消毒液、测温设备等，并落实好员工体温测量工作，加强员工食堂、场地环境卫生管理，建立员工健康档案，督促员工做好个人防护和自我监测，避免带病上班。

五、各企业要自觉维护市场秩序，不囤积居奇、哄抬物价、制假售假。防疫应急物资和民生物资生产供应企业及配套供应链企业应当在做好疫情防控工作的情况下，及时复工复产，加大生产力度、保证供给，同时服从物资调配管理。运输经营企业应当优先运送防疫应急物资和民生物资。

六、各企业要进一步增强安全意识，严格落实安全生产责任制，针对上岗员工变动的情况，认真做好岗位培训，对新员工或调整岗位的员工，按照有关规定和要求进行培训，积极向广大企业员工宣传复工复产安全生产注意事项，全面提升企业员工的安全生产意识，从源头预防和消除安全事故发生。

七、各企业要全力维护劳动关系和谐稳定，依法保障员工的合法权益，不得违法解除或者终止劳动合同，也不得有借故拖欠员工工资等行为。

八、各企业不遵守国家、省、市疫情防控工作规定，造成相关后果的，应依法承担责任。

九、辖区政府、街道和社区做好企业疫情防护、复工复产的监管、指导和服务工作。

深圳市新型冠状病毒感染的肺炎疫情防控

指挥部办公室

2020年2月2日

  

深圳市住房和建设局关于严格实行复工备案
管理强化疫情防控工作的通知

各区（新区）住房和建设局，深汕合作区住房建设和水务局，市质监站、市政站，各建设、施工、监理单位，各有关单位：

为有效防止新型冠状病毒感染的肺炎疫情在各建设项目复工期间扩散蔓延，切实维护公众生命安全和身体健康，根据《省疫情防控指挥部办公室关于实施企业提前复工报备制度的通知》（粤防疫指办明电〔2020〕11号）、《广东省住房和城乡建设厅关于对房屋市政工程申请提前复工实施报备管理的通知》（粵建质函〔2020〕17号）和《深圳市新型冠状病毒感染的肺炎疫情防控指挥部办公室关于实施企业复产复工报

备制度的通知》等文件相关要求，现决定对建设项目节后复工实行报备审核管理，

具体事项通知如下：

一、严格落实延迟复工要求

全市所有在建工程不得早于2月9日24时复工或新开工。2月10日后，各企业、各项目应根据深圳市及项目所在区域疫情情况安排复工，相关务工人员复工前不得提前返回工地。

二、严格复工程序

（一）复工条件

建筑工地应严格做好复工前的疫情防控准备工作，做到防控机制到位、员工排查到位、设施物资到位、内部管理到位，并符合下列规定方可开工：

1.建立疫情防控指挥机构，制定疫情防控方案，明确疫情防控的各项措施和责任人员。

2.现场疫情防控措施符合《关于进一步做好在建工程新型冠状病毒感染肺炎疫情防控工作的紧急通知》（深建字〔2020〕26号）以及《深圳市施工现场疫情防控及复工工作指引》要求。

3.制定从业人员（含管理人员和劳务工人）分批进场专项方案；通过“深圳市实名制与分帐制管理平台”公众号进行扫 码报告实名登记信息和健康排査信息。

4.参建各方对复工前的安全生产情况进行了检查并整改安 全隐患。

（二）复工程序

1.自查。参建各方应根据各自职责，对照复工条件开展复工前的全面自查，填写《项目复工自查及申请表》（详见附件1 ）。

2.申请。经自查符合复工条件的，通过项目所在监督小组微信群报监督小组备案。工地人数在300 A以上（含300 ）的项 目，应同时向所在区疫情防控指挥部备案；工地人数在300人 以下的项目，应同时向所在街道疫情防控领导机构报备。

报备需提交《项目复工自查及申请表》（附件1 ）和《复产复工企业疫情防控承诺书》（附件3）等材料。

3.核查。项目监督小组收到项目复工申报后，应到项目现 场进行检查，对项目是否具备复工条件进行审核并填写《项目复工审核表》（详见附件2）,确实符合复工条件的，签署同意复工意见，项目方可组织工人分批进场组织施工。

三、严格落实企业责任

（一）强化参建单位疫情防控主体责任。参建各方应强化 疫情防控责任制，企业法人代表是第一责任人，项目负责人是 建筑工地第一责任人。建设单位是项目部落实防控措施的首要责任主体，不得以工期紧等理由要求或者变相要求施工单位未经报备、未落实防疫措施擅自开工。施工单位是疫情防控的直接责任主体，要切实督促所辖项目部按照疫情防控的要求落实各项工作措施。监理单位是疫情防控的监督责任主体，要切实监督施工单位落实各项防疫措施.

（二）严格入场人员管理。项目应有计划引导返深员工分批进场并加强抵（返）深人员管理，每日将抵（返）深员工详细清单报项目监督小组。在湖北的员工及劳务人员应按照有关要求留在原居住地，不应来深；已抵（返）深湖北籍人员或有 湖北旅行史人员未经14天隔离观察不得进入工地。严格排查健 康状况，对体温异常或干咳、乏力等症状的不得进入工地。

（三）严格住宿用餐管理。每个项目应设置观察居住区，对新抵（返）深人员统一安排在观察居住区住宿，不得与留守人员混居。观察区每间宿舍应设置独立的空调系统，严格限制 居住人数。组织严格实行分批取餐、分散就餐，合理安排就餐时间，有条件的项目应实行派餐制，由专人派送或领餐至宿舍就餐。

（四）严格执行复工备案制度。各项目未提交复工申请，复工申请未经监督机构审核通过不得复工，工人不得提前进场。建筑工地的疫情防控工作统一纳入属地监管，服从属地管理部 门关于疫情防控工作的统一调度、统一监管。

四、严格落实监管责任

（一）强化监督检查。各区（新区、合作区）建设行政主管部门、市区两级监督机构要加强对建筑工地复工的监督检查, 确保主体责任的落实，确保建筑工地与属地社区、防疫部门对接机制真正落地，对不符合复工条件的，一律不予复工。各监督小组要每日接收、核查项目抵（返）深员工详细清单，动态掌握项目人员进场情况。

（二）强化责任追究。各监督机构要加强随机督查，发现未经备案擅自开工的、过程管控不满足本通知要求的，应立即责令停工整改并对责任单位予以黄色警示，造成疫情传播的，对责任单位予以红色警示。

特此通知。

附件：1.项目复工自查及申请表

2.项目复工审核表

3.复产复工企业疫情防控承诺书

（此页无正文）

深圳市住房和建设局

2020年2月3日

紧急动员 众志成城 共克时艰
坚决打赢疫情防控阻击战联合倡议书

深圳市各建筑类企业、房地产类企业，相关行业全体从业人员：

新型冠状病毒感染的肺炎疫情发生以来，党中央、国务院高度重视，对防控工作作出了一系列重要决策部署。广东省和深圳市坚决贯彻落实习近平总书记重要指示精神，把疫情防控工作作为当前的头等大事、重大政治任务来抓，启动重大突发公共卫生事件一级响应机制，以更加坚强的意志、更加严密的措施、更加有力的行动，坚定不移把党中央、国务院各项决策部署落到实处。市住房和建设局迅速成立新型冠状病毒感染的肺炎疫情防控工作领导小组，主动对接上级有关工作部署，对我市住房建设行业疫情防控作了周密细致安排。为进一步织密联防联控、群防群治两张网，全力做好务工人员返深高峰期疫情防控工作，保护全市人民生命安全和身体健康，真诚地希望我市建筑房地产类相关行业企业、全体从业人员高度重视、迅速行动、积极落实，齐心协力打赢疫情防控人民战争。为此，我们联合倡议：

一、增强疫情防控信心。各企业要深刻认识做好新型冠状病毒感染的肺炎疫情防控的重要性和紧迫性，把疫情防控工作作为当前最重要的工作。坚决贯彻落实党中央、国务院决策部署和省、市工作部署，坚决落实和执行主管部门和辖区政府的各项具体工作要求。要保持定力，做到不造谣、不信谣、不传谣，共同维护良好的疫情防控舆论环境；更要坚定信心，根据疫情发展积极调整企业生产经营计划和资源配置，采取必要措施降低员工感染风险和对经营造成的影响。

二、积极参与疫情阻击。相关企业要充分发挥我市在装配式建筑、钢结构技术等方面的专业优势，积极参与我市疫情防控应急工程建设，为坚决打赢疫情防控阻击战提供强大的硬件支撑。已参建企业要做到精兵强将上一线，认真学习借鉴先进经验，精心策划、精细组织，集中优秀设计施工队伍、优质资源打歼灭战，严格按照规范、标准进行设计和施工，确保高效率、高质量、高标准完成市委、市政府和全体市民交办的工程建设任务。同时要加强施工现场疫情防控，确保员工身体健康，确保安全生产。

三、强化企业防控责任。各企业要做实疫情防控预案，做细疫情防控举措，尽量取消会议、培训等公众聚集活动，切实做到“防输入、防扩散、防输出”。要积极引导员工和员工家属加强自我防护和健康管理，降低感染风险。要及时掌握返岗员工信息，配合抓好联防联控、群防群治，坚决落实“早发现、早报告、早隔离、早治疗”防控要求。各企业应督促企业员工切实落实个人信息填报制度，通过微信小程序“深ｉ您－自主申报”填报相关信息。建筑工地管理人员和劳务工人还应通过“深圳市实名制与分帐制管理平台”公众号进行扫码报告实名登记信息和健康排查信息。

四、落实复工管控要求。各相关行业企业不得早于2月9日24时复工。为有效避免员工返程和人群聚集可能带来的传染风险，各企业要坚决服从和积极配合政府及主管部门疫情防控和复工安排，应有序、分批、稳妥开展复工：一是在未获得审批同意前不得复工，务工人员复工前不得提前返回工作岗位或进入施工现场；二是对有条件企业和非特殊类项目（不包含医院、学校等民生项目和重大基础设施项目），建议主动延后复工，避免在2月集中复工，待疫情受控和条件成熟后，再分批申请复工；三是各在建工程应严格按照《深圳市施工现场疫情防控及复工工作指引（暂行）》要求做好复工准备，做到防控机制到位、员工排查到位、设施物资到位、内部管理到位，不漏一车、不漏一人，做到全覆盖、无死角。

五、发挥党建引领作用。要积极响应中央、省、市组织部门有关通知精神，充分发挥基层党组织的战斗堡垒作用和共产党员的先锋模范作用，将其作为打赢疫情防控阻击战的关键措施。基层党组织要把疫情防控作为当前最重要的工作来抓，带领和支持所在单位及员工严格落实防控措施，看好自己人守好自家门，同时积极参与有关社区的防控工作。广大党员要主动亮身份、挺在前，当先锋、做表率，带头落实防控措施、带头承担急难险重任务、带头维护社会和谐稳定，成为疫情防控阻击战的鲜红旗帜。

住房建设行业是我市高质量发展的基础产业、经济稳定增长的重要贡献者、城市现代化建设的主力军、城市文明典范的窗口行业，让我们共同来守护它！新型冠状病毒感染的肺炎疫情防控，事关全体市民的生命安全和身体健康，事关企业发展和行业兴衰，事关每一个员工的切身利益，让我们紧急行动起来，众志成城、共克时艰，积极履行社会责任，为深圳的美好明天，为坚决打赢疫情防控阻击战贡献全行业的力量！

谢谢大家！

2020年2月7日

  

中国建筑防水协会关于建筑防水行业
做好新型冠状病毒疫情防控阻击战的倡议书

各会员单位、各有关防水单位：

为坚决贯彻落实党中央、国务院的部署，按照国资委、建材联合会的要求，进一步全力配合做好疫情防控工作，坚决打赢疫情防控阻击战，确保广大人民群众的生命安全和身体健康，在即将全面复工的时候，特向所有会员单位发出如下倡议：

一、提高政治站位

在以习近平同志为核心的党中央坚强领导下，党中央、国务院对做好疫情防控工作、打赢疫情防控阻击战提出了明确要求。目前，各地政府已启动了重大突发公共卫生事件一级响应，实行最严格的防控措施，全力开展疫情防控工作。

各会员单位要认真贯彻落实党中央和国务院对疫情防控工作的具体要求，树立“守土有责、守土尽责”的思想，深刻认识做好疫情防控工作的极端重要性和紧迫性，不折不扣地配合当地政府及有关部门将防控措施落实到位，做到思想上高度重视，行动上坚决落实疫情就是命令、防控就是责任的要求，坚定打赢疫情防控狙击战的信心。

二、积极配合相关部门防控工作

疫情就是命令，防控就是责任。各会员单位要认真配合当地有关部门开展防疫工作，接受疾病预防控制机构、医疗卫生机构等单位的指导，明确责任，制定应急预案。安排专人联系企业员工，配合地方政府做好每日疫情统计工作，情况数据做到及时、完整、真实、可靠。积极宣传疫情防控工作的正能量，相信党和政府，不造谣、不信谣、不传谣。

三、强化企业内部疫情防控

要制定企业内部疫情放工部署，细化防控措施、健全工作机制、层层落实责任。高度关注企业员工及家属的身体健康，制定并落实疫情防控措施和关心员工健康安全的保障措施；积极普及宣传疫情防控知识，切实提高防护水平和应对能力；合理安排员工假期、隔离时间以及上班期间办公区域的防疫措施；做好自我防控，减少与外界接触被感染的机会，全面落实联防联控措施，构筑群防群治的严密防线。一旦发现疑似病例，及时报告，全面落实早发现、早报告、早隔离、早治疗等措施。

四、勇于担当社会责任

在疫情防控的关键时刻，积极弘扬一方危难、八方支援的传统美德，积极响应国家和地方党委政府的号召，不忘初心、牢记使命，勇于担当、迎难而上、扎实工作，按正规渠道组织企业和员工捐款捐物，实施慈善举措，以实际行动支持各地的抗击新型肺炎疫情阻击战。党员干部要把投身防控疫情第一线作为共产党员践行初心使命、体现先锋模范作用的试金石和磨刀石，把守初心、担使命贯穿疫情防控全过程，认清肩负的责任使命，主动担当作为，勇于冲锋在前，在疫情防控工作中当先锋做表率。

五、发挥自身优势

在专门医院及相关设施的建设过程中，防水企业要发挥自身优势，按照相关部门要求及时复工，组织生产优质的防水卷材和防水涂料，将建设专门医院及相关设施所需的物料及时运输到达并组织开展高效的施工服务，高质量、高效率完成各地专门医院的建设工作，为坚决打赢疫情防控阻击战提供基础保障；全行业要向一直奋斗在专门医院建设第一线的先进防水企业和防水人学习，提供高质量的防水材料、施工、服务，满足疫情防控设施需要，满足国家大规模工程建设需要，满足国家经济建设需要。

为了更好的在行业企业和会员单位间弘扬和传播正能量，宣传防水行业和会员企业在疫情防控、捐款捐助方面的感人事迹，欢迎各会员单位积极投稿（邮箱：cnwb@cnwb.net），协会将进行集中宣传。

各有关单位，让我们在以习近平同志为核心的党中央坚强领导下，齐心协力，众志成城，坚决打赢这场疫情防控阻击战。

中国建筑防水协会

二〇二〇年二月六日

  

综述防水人抗击新型冠状病毒肺炎疫情

近日，在武汉新型冠状病毒肺炎疫情发展迅猛的紧要关头，防控疫情，举国关注。在一线，救援人员在争分夺秒的拯救人民安全；而后方，疫情面前，社会各界同舟共济、支援武汉。防水人也义不容辞。东方雨虹第一时间成立紧急工作小组，驰援武汉，参与火神山医院防水防渗工程建设；并将3万多平米HDPE防渗膜火速运送至施工现场；科顺防水免费提供价值约180万元的防水材料，送到武汉雷神山医院建设工地，还自付约100万元的防水施工劳务费用，支持医院地下室基础地面防水；深圳卓宝主动联系并参与武汉雷神山医院的防水建设，连续捐赠两批防水材料；又驰援深圳版“小汤山”医院——深圳第三人民医院建设，支援该项目所需的防水材料；台实防水将台实JS聚合物防水涂料和其他施工工具运送至施工现场，施工团队参与东莞市第九人民医院的发热门诊部防水项目；大禹九鼎连夜协调，全力安排部署，并向雷神山医院项目提供一批防水材料；向湖北省应城市慈善会捐赠疫情防控资金50万元，全力支持抗击新型冠状病毒肺炎疫情工作；卓众之众向湖北当阳市红十字会捐赠5万元，又驰援东莞市第九人民医院的疫情隔离工程；凯伦股份向湖北慈善总会捐赠100万元人民币；又承接了唐山市第九医院的防水重任，积极支援医院建设；广东禹能分别向湖北省公安县慈善会、广东省英德市慈善会捐助2万元、5万元以支持两地抗击新冠肺炎疫情；湖北琼霸捐款10万用于支援抗击新型肺炎疫情；普赛达向东莞“小汤山”医院隔离工程捐赠一批物资确保工程用胶；北新建材集团紧急调拨绿色建材“龙牌石膏板”用于武汉省人民医院及北京小汤山医院应急改造工程；北新蜀羊向西安版“小汤山”医院援助两辆防水材料；胜利油田大明向东营市慈善总会捐赠善款300万元；南版“小汤山”郑州岐伯山医院紧急调配200卷防水卷材；北新金拇指迅速成立郑州“小汤山医院“改造专项小组，8小时内完成改造项目防水方案设计，并将第一批防水物资送抵项目部；三棵树向福建省光彩事业促进会捐助1000万元人民币，并由福建省光彩事业促进会转交武汉相关部门，用于支援武汉抗击疫情工作；湖北永阳支援一车近万平方的HDP防水抗渗土工膜材料，筹集善款20余万元；中国建筑防水协会青年企业家分会援助武汉60吨蔬菜；索普瑞玛为雷神山医院ICU病区室屋面捐赠价值约50万人民币的pvc防水卷材；辽宁女娲集团向红十字会捐款20万元，为抗击疫情贡献绵薄之力；福建铜浪向三明市红十字会捐款现金1万元，支持抗疫防疾。

〔质量提升〕

不忘初心 创新发展 转型升级
携手共进防水行业高质量发展新时代
               ——中国建筑防水协会秘书处2019年工作总结摘要

一、2019年工作总结

2019年，在党的领带下，在政府主管部门、防水社团组织和全体会员企业的共同努力下，防水行业集中度不断上升，防水材料产量、规模以上企业的主营业务收入和利润总额均保持两位数增长。

（一）行业创新发展

今年，协会共召开了三次会长工作会，就行业创新发展方面达成了共识：支持北新建材等央企和上市公司进入防水行业整合重组；做好行业顶层设计，支持编制全文强制规范；进一步巩固行业质量提升成果，探索后生产许可证时代行业管理有效手段；支持2020年在北京举办世界屋面青年工人冠军赛。

（二）产业政策引领

为了更好地引导产业结构调整，发改委和工信部就《产业结构调整指导目录》中防水相关部分向协会征集意见。协会根据行业实际，提交了《关于产业结构调整指导目录的意见建议》，部分被采纳。

受工信部委托，协会主持开展了《建筑防水卷材行业规范条件》编写工作。

工信部今年开展了《工业企业技术改造升级投资指南》的修订工作，并向各大协会征集意见，协会针对防水部分组织专家进行讨论，并提出了修订建议。

国务院印发了《关于调整工业产品生产许可证管理目录加强事中事后监管的决定》，取消包括建筑防水卷材在内的13类工业产品生产许可证管理。协会多次参与了取消防水卷材生产许可证管理的论证工作。

（三）行业质量建设

自2017年开始，防水行业进入了全产业链质量提升的时代。在产品质量提升的基础上，协会加大了工程与服务端的质量建设工作力度。

产品质量提升方面，国家市场监督管理总局发布2018年产品质量国家监督抽查情况的公告，建筑防水卷材等14种产品不合格发现率在10%和20%之间；服务质量提升方面，协会积极宣贯国家市场监管总局、国家发展改革委联合印发的《服务业质量提升专项行动方案》，协会继续备战2020年IFD世界青年屋面工冠军赛；工程质量提升方面，协会积极倡导在防水行业领域推行工程质量保证保险制度。

（四）推动绿色发展

为了促进行业节能减排，协会加大环保相关标准编制工作，协会向工信部申请的行业标准《建筑防水行业绿色工厂评价》已经获批；协会将通过修订《改性沥青防水卷材成套生产设备通用技术条件》促进行业装备升级；通过编制团体标准《防水卷材行业大气污染物排放标准》促进企业节能减排；通过编制团体标准《建筑防水卷材企业生产技术条件》促进企业结构调整转型升级；通过编制《建筑防水卷材行业规范条件》淘汰落后产能。

（五）科技创新驱动

为推动行业创新发展，交流国际屋面及建筑防水行业前沿技术和先进理念，协会每年在中国防水展开幕前一天召开国际防水高端论坛，迄今已成功举办四届。今年的国际防水高端论坛聚焦8大版块，邀请了15位全球防水嘉宾演讲，近400位专业观众参会。

协会向国家科学技术奖励工作办公室申请（备案号0278）设立的面向全国建筑防水行业的科学技术奖项，每年在行业内开展“建筑防水行业科学技术奖-工程技术奖（金禹奖）”，每两年开展一次“建筑防水行业科学技术奖-技术进步奖”。

此外，协会还积极搭建细分领域交流平台，协会还积极开辟专业领域的研讨，参加观众超过1500人次。

（六）标准规范引领

协会积极参加全文强制标准《建筑和市政工程防水通用规范》编制工作；主持和参与了国家标准《屋面工程技术规范》《坡屋面工程技术规范》《建筑防水卷材安全和通用技术规范》《建筑防水材料老化试验方法》《建筑防水材料中有害物质限量及试验方法》等、行业标准《种植屋面工程技术规程》《改性沥青防水卷材成套生产设备技术条件》《坡屋面用防水材料高分子泛水材料》《丁基橡胶防水密封胶粘带》等的制修订工作，同时开展了团体标准《防水卷材行业大气污染物排放标准》《单层防水卷材屋面工程技术规程（CECS）》《建筑防水卷材企业生产条件》等的制修订。

团体标准《综合管廊防水工程技术规程》《城市综合管廊防水工程构造》《喷涂速凝橡胶沥青防水涂料》《沥青基耐根穿刺防水卷材阻根剂含量试验方法》《热塑性聚烯烃（TPO）预铺防水卷材》等已经开始施行。

今年，协会在苏州召开了中国建筑防水协会团体标准技术委员会年度工作会议。

（七）专业人才培养

今年，协会继续加大专业人才培养工作力度，开展注册建筑师防水方面的再教育工作、注册培训师再教育和防水工职业技能培训工作，举办建筑防水行业职业技能大赛。

为进一步巩固培训师培训成果，继续培养符合行业发展的培训师队伍，协会共举办了两次注册培训师培训活动。协会邀请了德国专家、美国专家、加拿大专家、行业专家讲解欧洲工程管理、常用材料混凝土以及钢基材的表面处理及检测技术、改性沥青与高分子防水卷材的防水施工技能。

协会共开展了9期防水工职业技能培训，培训内容包括改性沥青、高分子和防水涂料，共培养了200多名防水工，有效提高这些防水工的职业技能水平。

自2013年始，协会共举办七季全国建筑防水行业（防水工）职业技能大赛，来自全国的750名选手参加了预赛、47名选手参加了决赛，共20人获得了冠、亚、季军名次，获奖选手将在2019年防水年会上进行表彰。

（八）展览规模空前

协会于5月底在上海举办了2019中国国际屋面和建筑防水技术展览会。本届展会总面积达到33000平方米，云集来自14个国家及地区的共337家参展商，展商数较去年增长15%，展会迎来了来自27个国家及地区的共17698名专业观众，人数较去年增长17%，总人次达到近3万人次。展会的参展商及观众数量皆创历史新高。

协会于12月12～13日在广州举办“2019建筑防水原辅材料及装备机具展（中国防水展-广州巡展）”，展出规模4500平方米，参展商近100家。

（九）承担社会责任

协会连续在全行业开展了大型公益活动“走进社区 诊治渗漏”，解百姓之难，提升群众生活质量。2018年和2019年，协会分别在成都和上海成功举办了公益活动，对67家住户提供了技术服务，并对其中的20家住户实施了免费维修。

协会青年企业家分会的会员们积极组织开展各项慈善活动、履行社会责任，分别开展“关爱儿童”活动和 “关爱久久 暖秋重阳”公益慈善活动。

（十）社团交流合作

协会和吉林省建筑防水协会共同举办了2019年建筑防水行业社会组织会长/秘书长联席工作会议。来自全国40多家省、市行业协会、学会、专业委员会的50余位会长/秘书长参加了会议。

此外，协会领导受邀参加了深圳、辽宁、浙江、内蒙古、寿光等社会组织举办的年会、研讨会等活动。

按照民政部相关文件要求，协会召开了单层屋面、种植屋面、涂料技术、金属屋面、瓦屋面、密封材料、青年企业家分会的年会，并举办了协会分会负责人述职会议。

（十一）国际交流合作

协会先后组织了7个代表团，共计70人，访问了欧洲、美国、加拿大、日本、英国等地的20多家相关防水企业、科研院所及屋面协会。协会组织代表团参观了2019年德国慕尼黑建材展(BAU)、美国国际屋面展览会、加拿大屋面国际展览会（RoofTech）、法国BATIMAT建材展等国际展览会。

中国防水代表团相关人员出席了第67届IFD大会，并在大会上对2020年冠军赛的比赛模型和任务进行演讲。协会秘书长与IFD新任主席米勒先生签署了2020年北京IFD大会与大赛合作授权协议。

协会领导走访了欧洲奥地利、匈牙利、瑞士、意大利、法国、日本、加拿大等地，对2020年IFD冠军赛参赛队伍进行组织邀请工作。

今年，协会向IFD国际屋面工程评选委员会报送了7个项目，参与平屋面、坡屋面和金属屋面三个组别的角逐。中国报送的坡屋面项目获得了2019 IFD坡屋面大奖，这也是中国首次获得IFD屋面工程国际大奖。

2019年协会还与IROOFA（国际屋面联盟）共同合作完成《屋面工程术语辞典》的编译工作。

（十二）协会自身建设

今年，协会通过了民政部社会团体年检，完成了2018年财务审计工作，加强党建，按照章程规定召开了一次理事会、两次常务理事会、三次会长工作会。

协会党支部按照中央和上级党委要求，组织全体党员开展“不忘初心牢记使命”主题教育活动，加强党建工作。

协会围绕协会LOGO设计并制作了会徽和会旗。协会在“中国建筑防水协会成立35周年庆典活动”活动现场发布会徽和会旗。

根据《社会团体登记管理条例》《民政部、国家工商行政管理局关于社会团体开展经营活动有关问题的通知》（民社发〔1995〕14号）、《关于社会团体兴办经济实体有关问题的复函》（民办函〔2002〕21号）等文件规定，经过协会2019年度第二次会长工作会讨论、2019年第一次常务理事会表决通过，按照《中国建筑防水协会章程》要求，协会设立了“北京中防国际会展服务有限公司”。

8月10～12日举办了工作创新培训会，会议为全封闭式，协会全体工作人员共20人参加了培训。不断开创组织创新工作新局面，加强协会团队建设。

协会的发展受到了社会各界的肯定，今年协会连续6年荣获建材联合会系统先进集体、副秘书长尚华胜荣获先进个人。

二、2020年工作建议

1. 贯彻相关产业政策，继续深化行业供给侧结构性改革。

2. 积极参与政府主管部门的产业政策制订。

3. 继续推动质量建设。

4. 推动行业整合重组。

5. 以科技创新推动行业发展。

6.标准提升引领行业发展。

7. 完善人才培养体系。

8. 搭建行业交流平台。

9. 加强国际交流。

10. 承办2020年世界青年屋面工冠军赛（IFD大赛）。

11. 积极落实协会脱钩工作。

12. 完成理事会换届工作。

2020年，协会将继续深化供给侧结构性改革，在推动行业整合重组、修复生态、绿色发展等方面发挥更大的作用，与全体会员携手共进防水行业高质量发展新时代。

中国建筑防水协会秘书处

二○一九年十二月十二日

 

求真务实，守正创新
推动深圳防水行业高质量发展
               ——深圳市防水行业协会2019年工作总结和2020年工作要点摘要

  2019年，在中国建筑防水协会的支持和指导下，在深圳市住房和建设局的统一部署下，依托深圳市建筑工程质量安全监督总站和深圳市市政工程质量安全监督总站，团结深圳防水业界的企业及其防水从业者，求真务实，强化行业自律，坚持守正创新，在推动深圳市防水行业高质量发展方面，做了一些有益的工作，赢得了行业内外的普遍认可。

一、2019年主要工作

  （一）2019第六届中国建筑防水（南方）专家论坛及相关“五合一”活动

6月29日，由中国建筑防水协会、深圳市防水行业协会、湖北工业大学联袂主办的2019第六届中国建筑防水（南方）专家论坛暨中国建筑防水协会专家委员会2019年会新增专家委员受聘仪式暨坝道工程医院湖北工业大学分院成立暨湖北省建筑防水工程技术研究中心专家委员会成立暨“防水材料与工程”本科毕业十周年人才培养研讨会等“五合一”学术活动及后续配套企业调研活动在武汉召开。

瞿培华教授主持会议。刘德富校长、朱冬青秘书长、深圳市住建局郑晓生副局长和湖北省住建厅谈华初总工分别致辞。中国工程院院士王复明和陈湘生，中国建材集团郅晓特邀报告；邹先华、捷克Jan Szweda、张道真、韩国吴祥根、朱志远、台湾徐伟杰等作主题报告；会议颁发了2009～2019中国建筑防水南方论坛特别贡献奖和防水专业学科建设贡献奖；中国建筑防水协会专家委员会增补4位新专家；坝道工程医院湖北工业大学分院举行揭牌仪式、湖北省建筑防水工程技术研究中心专家委员会颁发聘书。捷克、韩国、日本、港澳台、国内防水专家和企业代表近500人出席会议。

6月30日，第六届中国建筑防水（南方）专家论坛暨朗迈股份高质量发展论坛和湖北与时专家座谈会召开。

（二）大力宣贯SJG19-2019《深圳市建设工程防水技术标准》

深圳市建设工程防水技术标准》SJG19-2019（以下简称“标准”）是由深圳市建筑工程质量安全监督总站、深圳市防水行业协会、深圳市市政工程质量安全监督总站会同有关单位修编。该标准于2018年进行了第二次修订，并于2019年9月1日开始实施，《标准》自实施以来，对指导防水工程的设计与施工、提高防水工程的质量，起到了积极的推进作用。按照深圳市住建局的统一部署大力开展对《标准》进行宣贯。

9月10日在安监大厦召开第一期宣贯会，深圳市质监总站李伟雄副站长主持讲话；9月23日在科学馆召开第二期宣贯会，深圳市住房和建设局调研员姚兆平讲话；10月12日受邀为华森设计公司宣贯第三期，深圳华森常务副总赵林主持讲话；10月23日受邀为深圳总院宣贯第四期，深圳总院总工王启文主持讲话；11月14日在宝安质监站召开第五期宣贯会，宝安监督站李智宇总工程师主持讲话；11月28日在光明质监站召开第六期宣贯会，监督站杨振东站长主持讲话；12月20日受邀为深圳万科宣贯第七期，万科结构设计总监仝晓嵩主持讲话。到场参加宣贯学习共计850人，其中质监站150人、建设单位60人、施工单位136人、监理单位50人、设计单位333人和防水企业121人。

宣贯会由瞿培华教授主讲《标准》的沿革、框架、重点条文解析，朱国梁教授主讲《标准》标准若干问题的探讨性，易举高工、王莹教授主讲《标准》的设防方案、材料选用及其相容性。

（三）宣贯SJG14-2018《非承重墙体与饰面工程施工及验收标准》

《非承重墙体与饰面工程施工及验收标准》（SJG14-2018）是由深圳市住房和建设局、深圳市建筑工程质量监督总站，深圳防水行业协会会同有关单位经过10个月共同努力修编而成，并已在2019年1月1日正式实施。

根据市住房建设局有关工作安排及相关规定，由深圳市防水行业协会组织开展两次宣贯会。3月8日在市质监总站召开第一次宣贯会，3月20日市委党校召开第二次宣贯会。市质监站领导及各区质监站，监督员160人，监理公司40人，总包单位110人，建设单位100人，共计400余人参与学习，对规范内容认可度很高，表示对今后工程施工及验收起到了非常重要的指导作用。

（四）积极组织编制团体标准

深圳市防水行业协会于2019年1月19日组织专家对《混凝土内掺型自修复防水材料及施工技术规程》和《高分子益胶泥应用技术规程》进行立项评审并通过批准立项。

其中，由深圳市防水行业协会主编，深圳市建设工程质量检测中心等17家参编单位的《混凝土内掺型自修复防水材料及施工技术规程》于5月16日召开编制启动会议，7月23日召开编制中期工作会议，7月30日召开专家讨论会，8月30日召开编制定稿会，11月9～13日，瞿培华教授率部分专家赴日考察学习交流混凝土内掺型自修复防水材料的试验方法，为团体标准能够更好的完成提供了依据，经过专家和参编单位代表的反复商议和修改，最终形成审定稿。

第二项团体标准《高分子益胶泥应用技术规程》，由深圳市防水行业协会主编，深圳市建设工程质量检测中心等18家单位参编。8月12日召开第一次编制工作启动会，10月26日召开编制定稿会，12月14日召开审定发布会，审定组听取了标准起草工作组对该标准编制情况的汇报，审阅了相关资料，一致同意通过团体标准《高分子益胶泥应用技术规程》的审定，予以发布，并定于2020年1月1日实施。

（五）持续开展“防水设计评审”工作

依据 《深圳市建筑防水工程技术规范》SJG19的基本规定，自2011年以来，协会组织防水专家对深圳市建设项目的防水设计进行评审。截止2019年12月底，已评审1645项，共涉及2.2亿㎡总建筑面积工程，涵盖每年在建项目的93%。其中2019年评审了325项，总建筑面积4064万㎡。

（六）连续5年组织华南地区全国建筑防水行业职业技能大赛

7月9日，由中国建筑防水协会、深圳市防水行业协会主办，科顺防水科技股份有限公司承办的2019年“科顺杯”全国建筑防水行业职业技能大赛华南赛区初赛在佛山高明科顺生产基地举行，粤、桂、琼、闽四省19家防水企业58名选手参赛。最后，东方雨虹、科顺防水、深圳卓宝等3家企业10名选手晋级改性沥青防水卷材项目复赛；东方雨虹、科顺防水、深圳卓宝、鼎新高科、广西青龙等5家企业11名选手晋级高分子防水卷材项目复赛。海南省建筑渗漏治理协会、福建省建筑防水行业协会、科顺防水科技股份有限公司、广东东方雨虹防水工程有限公司、深圳市卓宝科技股份有限公司获得“优秀组织奖”。

9月3～6日，2019全国建筑防水行业职业技能大赛决赛在苏州举行，来自全国120名选手参加改性沥青防水卷材、高分子防水卷材、机械喷涂防水涂料、自粘防水卷材等四个项目的角逐。其中，广东东方雨虹的周炎桥、科顺防水的黄崇建分别荣获大赛改性沥青防水卷材项目季军，科顺防水的杨琛彪荣获大赛高分子防水卷材项目季军；深圳市防水行业协会荣获大赛优胜组织奖。

（七）防水样板工程观摩，提升防水工程施工质量

2018年经过深圳市防水行业协会会长办公会议后决定开展“2019年防水施工样板工程”的活动，并积极响应深圳市建设系统开展9月“质量月”活动，加大质量整治力度，学习质量能人，观摩优质工程，全面提高质量意识。为此，协会联合深圳卓宝、深圳东方雨虹和西牛皮三家防水企业开展了一系列优质样板工程观摩活动。

9月11日观摩了深圳大鹏“保利香槟苑”防水工程，深圳市住房和建设局调研员姚兆平，深圳市建筑工程质量安全监督总站五级职员陈少波、副站长许维宁，深圳市大鹏新区建设工程质量安全监督站站长严志亮，深圳市防水行业协会专家委员会瞿培华率部分专家等50余人参加活动。观摩人员现场观看了零缺陷施工及“涂必定+贴必定”防水服务系统并召开了小型座谈会。

9月19日观摩了哈尔滨工业大学深圳校区扩建”防水工程，深圳市建筑工程质量安全监督总站副站长许维宁、副部长范骏、深圳市防水行业协会专家委员会瞿培华率部分专家等25余人参加活动。观摩人员到达参观现场并听取施工方讲解，着重观摩了项目中的屋面、水工房、排水孔等节点并了解其做法和用材，随后在项目部会议室召开了座谈交流会。

11月6日，观摩了深圳大学西丽校区基础医学院竣工现场和深圳大地科技工业园项目，现场展示“西牛皮中队”对标管理军事化施工，得到了大家一致好评。深圳市建筑工程质量安全监督总站监督员邓振宁、渠明，深圳市建设工程质量检测中心郑伟，深圳市建设工程造价管理站杨晓冬，深圳市防水行业协会专家委员会瞿培华率部分专家等其他单位代表100余人参加了活动。

（八）19家会员单位正式成为市建设工程造价信息员

2019年深圳市防水行业协会积极配合市造价站的工作，组织会员单位积极提交报价信息材料。经过6个月对各会员单位关于《深圳建设工程价格信息》目前发布的防水材料种类进行持续报价和考核，最终深圳东方雨虹、深圳新黑豹、科顺防水、深圳蓝盾、深圳卓宝、深圳朗迈、广东台实、深圳弘深、山东鑫达鲁鑫、卓众之众、鼎新高科、大禹九鼎、福建华鸿、卓众科技、广西青龙、江门禹成、深圳琼霸、辽宁大禹、深圳德生19家单位能对《深圳建设工程价格信息》中材料模板进行报价，同时以上各会员单位联络人正式成为信息员，并连续10个月对模板中13种防水材料提供市场实际成交价格数据，共计1500余次。在12月20日2019年度深圳建设工程造价管理站价格信息交流会暨信息员先进个人表彰会上协会信息部专员胡丽君被评为“2019年度建设工程价格信息先进个人”。

（九）深圳市教授协会防水专家委员会成立

根据《深圳市教授协会关于二级机构管理办法》的规定和在深圳市教授协会四届八次理事会上，瞿培华理事提出动议：根据当前防水市场的动态与其发展的需要，建议深圳市教授协会与深圳市防水行业协会合作成立“深圳市教授协会防水专家委员会”。深圳市教授协会充分考虑了瞿培华理事提议的理由，授权深圳市防水行业协会筹备“深圳市教授协会防水专家委员会”。7月13日，深圳市教授协会防水专家委员会成立大会召开。瞿培华教授主持会议，深圳教授协会会长罗启武、深圳住建局市场处副处长董亮、深圳市建筑建材类行业协会联合党委第一书记胡建文分别致辞，深圳教授协会创会会长傅建民宣读新任防水专家委员会名单，为主任委员瞿培华、副主任委员李冬青和罗斯颁发聘书，并任命黄佳萍为秘书长。副会长邵波为专家委员逐一颁发证书。黄华荣、李怀彬、王承安、张道真、王莹、朱国梁、石伟国、张建军、许维宁、易举、秦绍元、祖黎虹、陆松润、张慧敏、王继奎、邹雪芹、李琳、胡丽君、高子贻等30人出席会议。

12月8日，由深圳市防水行业协会和深圳市教授协会防水专家委员会主办，深圳东方雨虹、深圳科顺一零五六、广东普赛达、广西青龙和中海物业协办的“住宅渗漏治理现场咨询服务活动”举行。深圳市教授协会防水专家委员会主任委员瞿培华教授主持，深圳市教授协会会长罗启武教授和中海物业齐晶经理讲话，同时活动现场开设专家咨询台，针对业户提出的房屋渗漏问题答疑解惑，协办单位也为业户免费提供了防水产品小样和上门服务。本次是专委会第一个开展的活动，深受业户欢迎，持续三小时，反响热烈，共80余人参加。

12月28日，深圳市教授协会四届九次理事会召开，秘书长李怀彬副教授主持，会长罗启武教授作2019年工作总结和2020年工作计划，常务理事瞿培华教授荣获“先进工作者”。深圳市教授协会防水专家委员会秘书长黄佳萍代表瞿培华教授应邀参会，参加会议的有：教协理事、顾问、名誉会长、会长、协会副秘书长、各单位会员及专业委员会法人或其代表共23人。

（十）开展学术交流，为会员单位服务

科技创新、技术进步是行业发展的源泉，也是企业之生命线。截止目前为止，协会现有136家会员单位，其中防水材料与防水工程施工企业100家，房地产开发企业13家，设计单位12家，总承包单位11家。2019年，深圳市防水行业协会组织开展了一系列学术交流活动，以更好地为会员单位服务。

协会为深圳市新黑豹建材有限公司、国控基业（北京）科技有限公司、新乡市龙阳伟业商贸有限公司等企业搭建平台，举办了防水新材料、新技术、新工艺、新装备研讨会及论证。

2019年协会组织部分专家走访调研了东方雨虹、新黑豹、科顺防水、深圳先泰、深圳卓宝、湖北朗迈、广州台实、北京圣洁、西牛皮、成都赛特、广东鼎新、广东禹能、大禹九鼎、福建华鸿、深圳万科、深圳鸿荣源、中山青龙、深圳天其佳、河南金拇指、广东粤盛、台湾常伟股份、中油佳汇、深圳琼霸、南京晶磊兴、江门禹成、四川蜀羊、辽宁大禹等会员单位，为企业战略发展出谋划策。

（十一）加强国内外交流合作

为及时与国内外及港澳台先进防水技术接轨，吸纳更新的防水理念，加强与国内及港澳台优秀企业、优秀社团组织、国际建筑防水市场的技术交流和沟通合作，2019年，深圳市防水行业协会组织和参与了一系列国内外及港澳台交流合作活动。

（十二）党建工作

2019年中共深圳市防水行业协会支部委员会在深圳市社会组织党委、深圳市建筑建材类行业协会联合党委的正确领导与支部书记瞿培华的带领下，始终贯彻守初心、担使命，找差距、抓落实的总要求，让“不忘初心牢记使命”主题贯彻党建工作始终。

6月15日，按照市社会组织党委关于开展集中换届的工作要求，在深圳市委组织部党建专员、社会组织党委办行业联合总支书记陈新安同志，深圳市建筑建材类行业联合党委第一书记胡建文同志、专员周文的见证下，瞿培华同志当选为支部书记；杨鸣、刘凤莲光荣成为中共预备党员。

8月21日，深圳市防水行业协会支部委员会开展“不忘初心，牢记使命”主题教育活动。在井冈山管理局政治处的精细安排下，支部书记瞿培华会长带领党员、专家共14人在井冈山革命烈士陵园敬献花圈缅怀先烈，重温入党誓词。

9月1日，深圳市防水行业协会党支部组织开展“走进革命圣地忆峥嵘，不忘初心再出发”主题活动，在革命圣地龙岩回忆红军的光辉历史，支部书记瞿培华会长带领党员、专家共22人在古田会址前重温入党誓词。

10月24日，经深圳市社会组织党委批准，中共深圳市防水行业协会支部委员会召开预备党员转正支部大会。在支部书记瞿培华、支部成员的见证下，杨鸣、刘凤莲按期转为中共正式党员并向党表决心。

11月8日，根据深圳市组织党委开展第二批“不忘初心 牢记使命”主题教育的安排部署，由深圳市防水行业协会党支部与深圳市建筑建材类行业协会联合党委会主办的“不忘初心牢记使命”主题教育活动在深圳市设计大厦5楼第一会议室举行。中共深圳市建筑建材类行业协会联合党委第一书记胡建文同志，中共深圳市防水行业协会支部委员会书记瞿培华同志，原井冈山市政协主席、特聘井斗史客座教授李奎联同志，井冈山红色资源干部培训中心副主任赖莉娟、胡广琴老师，中共深圳市土木建筑学会支部委员会书记刘福义，中共深圳市建设工程造价管理站支部委员会书记李冬青等到会指导。19个党支部、行业协会会员单位代表、专家180人参与本次主题教育活动。

11月28日，中共深圳市防水行业协会支部委员会开展主题教育专题组织生活会。会议由瞿培华书记主持，带领参会人员学习工作条例，并开展党员民主评议工作。深圳市建筑建材类行业协会联合党委第一书记胡建文出席会议并讲话。共11名同志参加了本次主题教育专题组织生活会。

12月19日，瞿培华、张慧敏、王荣柱、周立学代表深圳市防水行业135家会员单位数万余名防水人，出席深圳市住建局组织在深圳会堂召开的“全国道德模范陆建新同志先进事迹报告会”。深圳住建系统420余人参会，吸收阳光正能量，学先进比学赶帮超。

二、2020年工作要点

1.按照“新时代防水行业广州共识”，继续开展防水全产业链质量提升工作，推进全产业链发展；携手共进防水行业高质量发展新时代；鼓励和支持行业重组，深化供给侧结构性改革；全行业共同努力营造公平竞争市场环境。

2.持续开展“防水设计评审”工作。

3.配合深圳市住建局每年9月质量月的部署，继续开展“2020年防水施工样板工程”活动。

4.完成《深圳建筑防水构造图集》SJ的修编工作，并组织宣贯。

5.完成《混凝土内掺型防水材料及其施工技术规程》团体标准的编制、审定和发布。

6.编撰《建筑防水设计构造做法与案例分析》。

7.协调管理防水造价信息员的工作，扩大每月上报的信息量。

8.落实深圳防水工的职业技能鉴定站并组织开展培训工作。

9.加强防水“新产品、新技术、新工艺、新装备”推广应用工作。

10.广东省工程勘察设计行业协会防水与防护专业委员会联合有关会员单位召开“防水材料与系统”研讨会。

11.深圳市教授协会防水专家委员会联合有关单位和专家开展“住宅渗漏治理现场咨询服务”公益活动。

12.组织参加2020年在北京举办的中国国际屋面和建筑防水技术展览会和12月中国建筑防水行业年会；配合中国建筑防水协会开展2020年IFD 第28届世界青年屋面工冠军赛前期相关工作，尤其是与港澳台防水协会保持紧密联系，加强信息沟通交流。

13.在中国建筑防水协会的指导下，与国家建材行业特有工种职业技能（040）鉴定站合作，组织开展华南大区防水工国家职业资格培训和职业技能大赛工作。

14.增进与欧美、日韩等国际防水交流，加强与全国各省市自治区防水社团组织、业内优秀企业和会员单位间的互通交流，合作共赢。

15.加强协会自身建设，切实为广大会员单位办实事、办好事。

只争朝夕，不负韶华！

 

2019年国抽发布：25批次建筑防水卷材产品不合格

2019年12月31日，国家市场监督管理总局发布关于2019年童鞋等51种产品质量国家监督抽查情况的通报，本次抽查包含建筑用外墙涂料、新型墙体材料（砖和砌块）、地漏、建筑防水卷材、水泥、合成树脂乳液内墙涂料等51种产品。

抽查了22个省（区、市）178家企业生产的180批次建筑防水卷材产品，其中25批次产品不合格，不合格发现率为13.9%。涉及北京鼎云超、山东金隆、潍坊东茂、华光圣奥等防水企业。

据悉，建筑防水卷材抽查重点对可溶物含量、耐热性、低温柔性、不透水性、拉力、延伸率、热老化、渗油性、接缝剥离强度、拉伸性能、钉杆撕裂强度、抗冲击性能、抗静态荷载、低温弯折性、与后浇混凝土剥离强度、尺寸变化率、撕裂力、卷材与卷材剥离强度、持粘性、与水泥砂浆剥离强度、热稳定性、剥离强度、自沥青再剥离强度、中间胎基上面树脂层厚度、热处理尺寸变化率、直角撕裂强度、梯形撕裂强度、吸水率、拉伸强度、拉断伸长率、撕裂强度、低温弯折、加热伸缩量、热空气老化、耐碱粘性、复合强度（FS2型表层与芯层）等36个项目进行了检验。不合格项目涉及可溶物含量、低温柔性、热老化等。（摘自：国家市场监督管理总局）

深圳市住房和建设局关于2019年第四季度

主要建筑材料监督抽检合格率公示

为加强建筑材料和工程质量管理，强化监督抽检工作，2019年第四季度，市、区两级建设行政主管部门集中对钢筋原材、钢筋接头、混凝土试块及原材料、管材、防水材料、电气材料、涂料等涉及结构安全以及主要使用功能的建筑材料进行了监督抽检，现将抽检合格率情况公示如下：

一、钢筋原材共抽检1172组，其中1170组合格，2组不合格，抽检样品合格率为99.8%。

二、钢筋接头共抽检146组，均合格，抽检样品合格率为100%。

三、混凝土试块共抽检84组，均合格，抽检样品合格率为100%。

四、混凝土原材料共抽检141组，均合格，抽检样品合格率为100%。

五、防水材料共抽检125组，其中121组合格，4组不合格，抽检样品合格率为96.8%。

六、涂料共抽检219组，其中217组合格，2组不合格，抽检样品合格率为99.1%。

七、电气材料共抽检165组，均合格，抽检样品合格率为100%。

八、各类管材共抽检281组，其中275组合格，6组不合格，抽检样品合格率为97.9%。

九、其他材料共抽检211组，其中210组合格，1组不合格，抽检样品合格率为99.5%。

深圳市住房和建设局

2020年1月9日

  

鞍山市2019年产品质检结果发布：防水材料全部合格

2019年鞍山市市场监督管理局组织开展了对建筑防水材料、木制家具、输水管、定配眼镜等17种产品的质量监督抽查。防水材料方面，抽查的两家防水企业两批次产品全部合格。

防水材料等产品。通过监督抽查检验可以看出产品的总体质量状况较好，未发现有产品不符合标准规定。（摘自：鞍山市市监局）

 

潍坊2019第四批产品质量监督抽查情况通报

潍坊市市场监督管理局官网通报2019年第四批产品质量监督抽查情况。根据《中华人民共和国产品质量法》《产品质量监督抽查管理办法》等法律法规规定，2019年9～12月，潍坊市市场监管局组织对全市范围内的内燃机、泵类产品、劳保鞋、建筑防水卷材等4类产品开展了监督抽查。本次防水卷材共抽查135家企业153批次产品，合格149批次，合格率97.39%。（摘自：潍坊市场监督管理局）

2019年第四批产品质量市级监督抽查不合格防水卷材产品

新疆抽查：3批次防水卷材不合格

2019年12月16日，新疆市场监督管理局官网通报了自治区市场监督管理局近期对建筑防水卷材等10种产品的质量监督抽查结果。结果显示，本次共抽查34批次建筑防水卷材，3批次不合格，不合格率为8.82%。(摘自：新疆维吾尔自治区市场监督管理局)